環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部、水利部和住建部等日前聯(lián)合出臺(tái)《華北平原地下水污染防治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。其中提出，到2015年，初步建立華北平原地下水質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)，基本掌握地下水污染狀況，加強(qiáng)華北平原地下水重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)區(qū)域地下水污染防治。

市場(chǎng)分析認(rèn)為，《方案》出臺(tái)有利于全國(guó)范圍內(nèi)特別是華北地區(qū)地下水污染防治進(jìn)程加速推進(jìn)，這意味著《地下水污染防治規(guī)劃(2011～2020年)》中提出的“未來(lái)10年將投資346.6億元用于地下水治污”的市場(chǎng)利好將加速釋放，而包括地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)、工業(yè)廢水處理等在內(nèi)的多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域有望分享這一市場(chǎng)。

畫(huà)出可行路線圖

治理應(yīng)全面監(jiān)管和治理，未來(lái)可能以預(yù)防和隔離為主

《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃(2011～2020年)》發(fā)布以來(lái)，業(yè)界普遍期待出臺(tái)一系列細(xì)化落實(shí)措施，推動(dòng)地下水污染治理市場(chǎng)全面打開(kāi)。此次《方案》發(fā)布，被普遍認(rèn)為是推動(dòng)地下水治理市場(chǎng)啟動(dòng)的重要措施之一。

《方案》除提出到2015年的目標(biāo)外，還明確提出，到2020年，全面監(jiān)控華北平原地下水環(huán)境質(zhì)量和污染源狀況，科學(xué)開(kāi)展地下水污染修復(fù)示范，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，地下水污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。

綜合《規(guī)劃》和《方案》中擬定的目標(biāo)和任務(wù)，平安證券分析師認(rèn)為，當(dāng)前地下水污染治理的可行路線圖為:以調(diào)查評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，落實(shí)管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水、危險(xiǎn)廢棄物和垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)管，在控制污染物排放的前提下，通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展地下水污染修復(fù)工作，最終實(shí)現(xiàn)地下水環(huán)境的全面監(jiān)管和治理。

據(jù)了解，目前在全國(guó)655個(gè)城市中，400多個(gè)以城市地下水為飲用水水源，約占城市總數(shù)的61％。地下水污染范圍大、污染程度嚴(yán)重，對(duì)地下水污染治理提出了較高的技術(shù)門(mén)檻。中銀國(guó)際分析師認(rèn)為，鑒于目前國(guó)內(nèi)地下水污染防治的現(xiàn)狀，未來(lái)地下水防治的思路可能以預(yù)防和隔離為主。

利好哪些細(xì)分領(lǐng)域？

水質(zhì)監(jiān)測(cè)、管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)廢水和垃圾滲濾液處理等投資機(jī)會(huì)多

專家分析指出，管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水直接排放、固體廢棄物滲濾液、開(kāi)采活動(dòng)、土壤污染物淋溶、地表水污染等因素，是造成地下水污染的最主要原因，這些因素將直接影響未來(lái)地下水防治進(jìn)程的政策導(dǎo)向。

券商分析師普遍認(rèn)為，一些細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒙氏确窒淼叵滤廴局卫淼耐顿Y機(jī)會(huì)，具體包括地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器及系統(tǒng)、管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)廢水處理及垃圾滲濾液處理等。

環(huán)境保護(hù)部披露的環(huán)境狀況公報(bào)顯示，2011年，全國(guó)共監(jiān)測(cè)1.09萬(wàn)個(gè)地表水?dāng)嗝妗Ｆ桨沧C券分析師指出，隨著政策監(jiān)管力度的加大，全國(guó)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)的密度及監(jiān)測(cè)范圍都將大幅增大，水質(zhì)監(jiān)測(cè)需求可觀。

據(jù)了解，“十二五”期間，國(guó)家將投入27億元在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展地下水污染監(jiān)測(cè)。目前國(guó)家已確定北京、山東、貴州和海南4個(gè)省(市)作為先行調(diào)查和監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，其余省份也從今年起全面展開(kāi)監(jiān)測(cè)工作。

而在管網(wǎng)建設(shè)和污水處理方面，此前環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，“十二五”期間，污水處理的總投資額將達(dá)3800億元。

值得注意的是，近年來(lái)，垃圾滲濾液成為地下水污染新源頭。城市生活垃圾大量填埋于城市周?chē)?，隨著日曬雨淋及地表徑流的沖洗，垃圾滲濾液會(huì)慢慢滲入地下蓄水層。不少分析師認(rèn)為，隨著地下水污染防治力度加大，也將帶動(dòng)垃圾滲濾液的收集和處理進(jìn)程。初步估算，垃圾滲濾液處理市場(chǎng)已啟動(dòng)需求為90億元，待啟動(dòng)需求為50億元。隨著這些市場(chǎng)的相繼啟動(dòng)，各領(lǐng)域龍頭企業(yè)將率先收獲利好。